高校学分制不能止于收费

高校学分制不能止于收费

　　 今秋，山东省首批选择中国海洋大学、山东大学、山东农业大学、山东理工大学、济南大学、鲁东大学、青岛大学7所高校进行学分制收费改革。

　　 一个学分多少钱？一所大学得花多少钱？山东省物价局将于10月下旬在济南市召开听证会，对普通高等学校学费标准公开征求意见。

　　 我国多个省份普通高等学校学分制改革已经拉开大幕：江苏省江苏师范大学、徐州学院等7所学校实行学分制收费；广东省物价局批准中山大学管理学院试行学分制收费管理；甘肃兰州大学等17所学校学分制学费及新增专业收费标准获批……在此轮学分制改革中，也不乏名校如浙江大学等。

　　 山东大学是该省实行学分制收费的高校之一。一些山大的新生向媒体表示，今年缴纳的学费，普遍比报考指南的标准高出了两三千元。2013级土木工程的小赵同学说，在报考指南上，他所学专业的学费标准是00元。而通知书上，大一的学费是元，上涨了2000多元。同样，艺术类学生的学费也上浮了不少。

　　 学分制收费，是指将原来按学年收费，改为弹性的按学分收费的制度。学分制收费包括两部分，一部分为专业注册学费，按照学生实际在校就的学年收费；另一部分就是学分学费，按照学生修课程的学分收大学的学分站所刊登的山东大学本科生预收学分学费标准表，学生每选一个学分，就要花100元。

　　 为让自己的钱花得有价值，山大许多新生在选课前，咨询了很多学长学姐，打听哪些课得分高、哪些课有趣等。然而让他们失望的是，选课菜单很单一，几乎全是必修课。原来，山大2013级学生在大一上学期仍以公共基础课为主，该校学分制改革相关细则正在研究，课程设计、教师配备、跨校区选课等制度，仍未落实。

　　 k23困惑和质疑的，是学生和家长。有同学表示，学分制收费后，学费比往年更高了；有家长认为，学费的弹性机制，为高校的变相涨价提供了制度保证。

　　 在我国，按学分制收费的高校，收费标准也不尽相同，如武汉大学一个学分100元，南昌大学一个学分元，中山大学经管学院一个学分元，中国信息大学一个学分1元。

　　 按学分收费还需要有相关的配套措施。上海大学早在19年就开始按学分收费，根据学校规定，学期开始时，学校按规定的每年收费标准预收学费，学期结束时，再根据学生实际选课的情况及学分数，计算每个学生应缴纳的学费总额，多退少补。上海大学教务处老师表示，学校就像一个市场化条件下的“商店”，提供给学生资源，但是需要学生根据自己的情况购买，买的多，相应的花费也多。

　　 各个学校的具体细则也不相同，浙江大学今年开始推行的学分制收费，采取预交学费制，学生大四毕业时，再统一算学分，多退少补。云南大学则是用学生四年应交学费除以学生应该修满的学分数，由于每年学费不同，因此每学分的费用各年也不同。

　　 武汉大学是我国最早试点学分制的高校之一，该校甚至配套很多学分励措施，例如创新学分可以记为通识选修课程学分，不需要缴纳课程学分费；毕业时，总平均学分绩点排在毕业生总人数前1%的，返还全部课程学分费。对应的，也有惩罚措施，如重考就要“多掏腰包”，以前学生挂科，只需要下学期重考就可以，没有什么花费。但是现在不同，学生重考需要再缴费。对此，武汉大学教务处的负责人认为，这种学分制收费，能够让学生直观感受到学习的成本压力，从而促使他们认真对待学业，激发他们学习的积极性。

　　 中国信息大学副校长张丹海表示，实行学分制，必须要有两项基本制度作为支撑基础，即自主选课制和弹性学制。

　　 毕竟，高校实行学分制，不仅仅是与收费相挂钩的，最重要的是对学生培养的响。学分制的弹性学制，将学生不再框定在本科四年的学年里。

　　 北京是学分制实行较早的地区之一。以北京交通大学为例，学校本科生按照大类培养，新生按学院入学，在一、二年级并不分专业，进入大三后可以根据自己的兴趣、爱好选择专业或方向。北京交通大学实行完全选课制，所有的课程都给学生自主选择的权利。学生可以根据自身情况选择课程，构建个人知识构架，极大地增强了学生学习的自主性。同时学校还有配套的警示制度，每个学期都有k22学分要求，这也让学生自己心里都有了谱。

　　 学分制也会加强教师的竞争意识，形成有效激励制度。在学分制体制下，教师挂牌上课，选课学生的多少，直接取决于教师本身的能力。讲得好，自然选课的学生就多；讲得不好，教师也会面临“下岗”的危险。这就促使教师必须改进教学方法，提高授课效果。教学的积极性就容易被调动起来。

　　 与此同时，学分制还能“倒逼”学校课程体系改革。为了丰富“教育超市”的资源，学校需要开设大量的选修课，有利于专业建设和学科体系的发展。还可以促进高校之间教学资源的共享。北京第二外国语学院的学分制支持学生跨系、跨校选课，该校与中国传媒大学就有学分互认的做法，还与国外多所学校互认学分。北京航空航天大学等15所高校还组成了教学共同体，大大拓宽了学生的选择途径和学习野。

　　 毋庸置否，今秋我国多所高校的学分制改革，符合发展潮流，应该积极推进。但决不能止于按学分收费。高校推行学分制还会面临很多转型期的挑战，应当对选课规程、转专业规程、弹性学制管理、辅修专业管理、双学位管理、学分互认管理、学习场所开放管理等纳入综合改革范畴，一同推进。

　　 在教育家蔡元培先生的大力倡导下，北京大学曾一度实行学分制。新中国成立后，我国学习前苏联的教育模式，一般实行学年制。直到19年，教育部提出有条件的高校，可以实行学分制。改革开放后，时任上海大学校长的钱伟长教授，在上海大学率先实行全面学分制。19年中央在教育体制改革的有关文件中，正式肯定了学分制。

　　 虽然我国大学最早从20世纪年代就开始实行学分制改革，但是观察已经实行学分制的高校，几乎全部是学年学分制。除了每门课程给予一定学分、按学分收费之外，学校的课程体系、授课模式、学籍管理方式全部和学年制时一样。所谓学分制改革，给大家的感觉就是按学分收取学费的改革。

　　 其实，实行按学分收费，表面是收费方式的改变，实则是对现行教学管理制度、学校各项规章制度的挑战。从学校角度来说，如何扩大师资资源，是学分制的实施条件；从学生角度来说，如何认识和把握学分制，从而真正做到自己做主学业规划，提高选课的积极性和主动性。这些问题，都要在学分制改革过程中得到重并解决，防止出现学生花钱买学分、教师为求认可考试“放水”等不良现象。

　　 西方各国高校一般实行学分制。而学分制真正成为一种制度，并得到推广，是从哈佛大学开始的。

　　 学分制的发展，起源于选课制。即让学生根据个人不同的兴趣进行学习，激发学习动力，提高学习质量。

　　 在选修课的推行过程中，也出现了一些问题，比如同一专业、同时入学的学生，由于选择课程不同，如何衡量他们的学习效果？于是，“学分制”作为一种考核标准应运而生。18年，哈佛大学对学校所有的科目，进行“学分”折算。规定学生无论选择什么课程，只要考试成绩合格，就可获得该门课程的学分。学生只要达到规定的学分数量，就可以毕业，不设置学习年限。从此，建立在选修制基础上的学分制在美国正式形成。之后，哈佛大学在教学过程中对其不断进行改革和修正，学分制发展越来越完善。

　　 美国绝大多数学校按照学分收费，不同学校、不同专业的学分“单价”各不相同，必修课和选修课的学分“单价”也不同。按照学分收取学费的美国大学，其学分的总价即构成学费的主体部分。

　　 美国大学的学费，公立学校与私立学校有很大差异。公立学校中，以加州大学为例（上海大学宿舍），加州大学按照学分收取大学学费，每个专业学分“单价”都不一样，平均来讲，国际学生需要支付的有教育费和学费两部分，大概一年3.2万美元左右，一个本科学生毕业要修完120-124个学分，即每年平均修30个学分，也就是说平均每个学分在1100美元左右。艺术类、实践性比较强的学科，实验室、耗材所占比例较高，因此学分“单价”更高。

　　 在重教育的德克萨斯州，学费是按照学生修学的学分数量不规则递增。在工程学院，学分的起始价格为美元，而2个学分只收费美元，3个学分则为美元，以不规则比例递增。同时规定如果学生在单学期内修学的学分数超过12，则以1美元“封顶”。以公认性价比的德州大学奥斯汀分校为例，如果一个国际学生到该校就工程专业，那么他需要修完至少126个学分才能毕业，每学期在15学分至17学分之间，只要修到12个学分以上，统一收取1美元。也就是说，在每学期按照规定修够学分的情况下，该学生4年所要支付的学费总额为1美元乘以8个学期。

　　 目前，美国仍有少数学校仍按照学年费用收取，如斯坦福大学不按学分收费，本科修够1个学分毕业，每年学费3.9万美元。芷涵

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